Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki
Kanun'un 18. maddesi, ikinci el araçların nakil ve devir işlemlerinde noter zorunluluğunu kaldırıyor. 1 Ağustos 2008'de yürürlüğe girmesi öngörülen madde, Karayolları Trafik Kanunu'nun ilgili maddesini yeniden
düzenliyor.
"Araçların tescil işlemleri ile yetki ve sorumluluk" başlığını taşıyan bu düzenlemeyle, "Tescil edilmiş araçların her çeşit satış ve devirleri, satış ve devri yapılacak araçtan dolayı motorlu taşıtlar vergisi borcu bulunmadığının tespit edilmesi halinde araç sahibi adına düzenlenmiş tescil belgesi esas alınarak, trafik tescil şube veya bürolarındaki ilgili memurlar tarafından siciline işlenmek suretiyle yapılır. Trafik tescil şube veya büroları tarafından yapılmayan her çeşit satış ve devirler geçersizdir" hükmü getiriliyor.
Kanunun yürürlüğe girmesiyle, ikinci el araç satın alacak vatandaşlar, daha önce noterde yaptıkları nakil ve devir işlemlerini Emniyetin Trafik Tescil Bürolarında yaptıracak.
EMNİYET "OLUMLU" BULUYOR
"Uygulamanın polisin iş yükünü artıracağını" belirten emniyet yetkilileri, buna rağmen yeni düzenlemenin "olumlu olacağını" söyledi.
Özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu'daki vatandaşların notere para vermemek için resmi nakil ve devir işlemleri yerine "el senedi" düzenleyerek araçlarını 3. kişilere verdiklerini belirten yetkililer, herhangi bir sorun çıkması durumunda aracın son sahibinin tespit edilmesinin hukuki olarak zaman aldığını kaydettiler. Noterlerin
devreden çıkarılmasının satış işlemlerinde vatandaşın maddi yükünü azaltacağını belirten yetkililer, bu sayede işlemlerin kayıt altına alınmasının sağlanacağını belirtti.
Yetkililer, "Geçen yıl noter aracılığıyla 1 milyon 600 bin aracın nakil ve devir işleminin yapıldığını, uygulamanın hayata geçirilmesi ile bu sayının en az 3 kat artacağını" söyledi.
Kanunun yürürlüğe girmesinden önce konunun muhatabı bakanlıkların koordinesinde gerekli düzenlemelerin yapılacağını ve olası sorunların ortadan kaldırılmasını sağlayacak yeni tedbirlerin alınacağını dile getiren yetkililer, işlemlerin tamamının bilgisayar ortamında gerçekleştirileceğini kaydetti.
Nakil ve devir işlemlerinde satıcı-aracı ile alıcının emniyetin trafik tescil bölümüne giderek, polis huzurunda alım-satım işlemlerini yapacağını anlatan yetkililer, vatandaşların önceden olduğu gibi sadece ruhsat masraflarını ödeyeceğini, bunun dışında şimdilik herhangi bir ücret talep edilmeyeceğini belirtti.
Yetkililer, uygulamanın, satış işlemlerinin her aşamasını kontrol etme imkanı da vereceğini ifade ettiler.
'KANUNUN ÇIKIŞ ŞEKLİNE İTİRAZIMIZ VAR'
Türkiye Noterler Birliği Başkanı Hasan Yeni, AA muhabirine yaptığı açıklamada, "kanunun çıkış şekline itirazlarının bulunduğunu" söyledi.
"Amme Alacaklarının Tahsili Hakkındaki Kanun ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanun Tasarısı'nın Meclise sevk edildiğinde 14 madde olduğunu anlatan Yeni, "Tasarı TBMM Genel mKurulu'nda görüşülürken, 5 milletvekilinin verdiği önergeyle Türkiye'de 25 yıldır uygulanmakta olan ikinci el araç satışı noterlerden alınarak trafik tescil bürolarına verildi" dedi.
"Noterlerin 25 yıldır hiçbir ihtilafa ve sıkıntıya sebep olmadan satışları çok güzel yaptıklarını, değişikliğin neden yapıldığını anlamadığını" ifade eden Yeni, TBMM'nin iradesine saygı duyduklarını ancak tasarı görüşülürken Adalet Bakanlığının ve kendi görüşlerinin alınmadığı söyledi.
Hasan Yeni, "Araç alım-satım işlemi bir hukuki işlemdir ve hukukçular tarafından yapılması gerekir. Türkiye'de noterlerin tamamı hukukçudur.
Noterler, bilgi birikimlerine kazandıkları tecrübeyi katarak hukuki işlem yaparlar. Halbuki bu işi yapacak trafik tescil bürolarındaki kişilerin ne derece hukuka yakın olduklarını takdirlerinize bırakıyorum" diye konuştu.
DEVLET ADINA TAHSİL EDİYORUZ
Yeni, araç satışlarından alınan paranın bir kısmının "devlet payı" olduğunu belirterek, "Noter harcı, damga vergisi, kıymetli kağıt bedeli ve KDV bedelinin Hazine adına alındığını, bunun dışında yazı ücreti ve
noter ücretinin kendilerine bırakıldığını" kaydetti.
Bu ücretlerin hiçbirini kendilerinin tespit etmediğini vurgulayan Yeni, şunları söyledi: "Devlet payını Maliye Bakanlığı, noter paylarını da Adalet Bakanlığı tespit etmektedir. Maliye Bakanlığımız, burada aldığı noter harcı, damga
vergisi, kıymetli kağıt bedeli ve KDV bedelini almama gibi bir düşünceye sahipse bizdekini de kaldırsın. O zaman vatandaşın bize güle oynaya geleceğini tahmin ediyoruz. Bu işlemlerin pahalılığını her zaman söylüyoruz. Bu, bizim elimizde değil. Devlet vergi koydu, her şeyi artırdı, bu noktaya gelindi. Devlet adına tahsil ediyoruz bunları.
Maliye Bakanlığı mademki bu paylardan vazgeçebiliyor, o zaman bizdekinden de vazgeçsin. Vatandaş da bize rahatça gelsin, çok yüksek mmeblağlar ödemesin. Pahalılığın sebebi biz değiliz. Maliye Bakanlığının uyguladığı sistemdir. Şayet trafik tescil bürolarında hiçbir şey malınmayacaksa, bu taktirde 'bizden alınmasında demek ki bir günah mişlenmiştir' diye düşünüyorum."
Türkiye'de bin 633 noktada noterlik görevi yürüttüklerini anlatan Yeni, yaklaşık 15 bin kişinin, yürüttüğü görevde işlerinin ehli olduklarını söyledi. Sadece Ankara'da bulunan 85 noterde yaklaşık 850 kişi çalıştığını belirten Yeni, başkentteki 5 tescil bürosunda yaklaşık 20 kişi çalıştığını savundu. Yeni, "Noterlerin bu kadar büyük kadroyla
yaptıkları işin trafik tescil bürolarınca yapılmasının mümkün olmadığını, ayrıca her yerde trafik tescil bürosunun da bulunmadığını" ifade etti.
"POLİS GÜVENLİĞİ SAĞLASIN"
Polislere araç satış işlemi yapma yetkisinin verilmesinin, "asli görevleri olan trafik düzeni ve genel güvenliği sağlamak görevlerinden bürolarına çekmek anlamına geleceğini" savunan Yeni, "Böyle bir şeyin kabul edilebilirliği mümkün değildir. Sonra özel araç satışları için karakollara gitmenin de mevcut hükümetimizin ve devletimizin sistemi ile bağdaştığını düşünmüyorum" diye konuştu.
Yeni, "Polis kendi yükünü azaltarak asli görevine dönmeye çalışırken, satış gibi çok riskli bir işe talip olması düşündürücü. Çok sıkıntı yaratacak bir işlemdir. Polisin böyle bir işe talip olmaması gerekir" dedi.
"YENİ KANUN YENİ YÖNTEMLER ÜRETECEK"
Yeni, 1996 yılında benzeri bir uygulamaya geçilmek istendiğini ancak sonradan vazgeçildiğini ifade ederek, "Uygulama başta cazip gelecek.
Sonrasında ise vatandaşa çok büyük bir kaos yaratacak" iddiasında bulundu.
Yeni, "işlemler yürütülürken para harcanmayacağı düşüncesinin de yanlış olduğunu" savunarak, "Kanunun uygulanmasıyla birlikte başka sistemler ve yeni yöntemler üretilecek. Vatandaşlar aracılara ödeme yapacak" dedi.
"Noterlerde yapılan satışlarda yanlış olması durumunda bunun sorumluluğunun tamamen noterlere ait olduğunu" dile getiren Yeni, hukuki bir hata yapıldığı takdirde vatandaşın zararını noterin karşıladığını, bunun için de sigorta sistemi oluşturduklarını anlattı.
Yeni, "polisin yapacağı her hatalı işlem için devletin sorumluluk altına gireceğini, bunun da devlet üzerine ilave bir yük getireceğini" öne sürdü.
"VATANDAŞ BİZİ TERCİH EDECEK"
Türkiye Noterler Birliği Başkanı Hasan Yeni, 10 bin YTL'lik bir aracın satışı için vatandaşların noterlere 160 YTL civarında para ödediğini belirterek, bunun 90 YTL'sinin devlet payı, kalan 60-70 YTL'nin de noterlik ücreti olduğunu söyledi. Yeni, "Yeni düzenlemeyle vatandaşların aracılara verecekleri para bundan çok daha fazla olacak ve kayıt dışı sisteme yönelecekler" görüşünü ifade etti.
Hasan Yeni, şunları kaydetti:
"Vatandaş paradan yakınıyorsa devlet payları ortadan kaldırıldığı takdirde ortada sorun da kalmayacaktır. Noterlik ücretlerinin tamamen kalkması söz konusu değildir. Devlet payları kalktığı takdirde vatandaş bizi tercih edecektir. Şimdi olay bilinmiyor. Siz karakollarda böyle bir işlem yapılmasının hukukiliğini düşünüyor musunuz? Biz yaptığımız
girişimler sonucu geçen yıl araç satışlarındaki damga vergisini binde 7,5'ten binde 1,5'e düşürttük.
Şimdi, Maliye Bakanlığı bizim devlete yatırdığımız 300 milyon civarındaki katkıyı 'almıyorum' derse, bizim için çok ideal olur. Biz bu payların kaldırılarak noterlerin yetkili kılınmasını, devletin büyütülmemesini bürokrasinin arttırılmamasını, polisin asli görevinde kalmasını istiyoruz."
Noterlerde yapılan araç satışları nedeniyle geçen yıl tahsil ettikleri219 milyon 640 bin lira civarındaki parayı devlete verdiklerini anlatan Yeni, "Şimdi devlet bu payından vazgeçmektedir. Biz buna saygı duyuyoruz. 2008 yılında bu rakamın 300 milyon lira civarında olacağını tahmin ediyoruz. Devlet bundan vazgeçiyorsa bizim diyecek bir şeyimiz
yoktur" dedi.
"NOTERLER PERSONEL AZALTACAK"
Kanunun sosyal boyutu olduğuna da işaret eden Yeni, araç satışlarının noterlerin işlerinin tahmini yüzde 30'u olduğunu, araç satışları alındığı takdirde personelde azalmaya gideceklerini söyledi.
Türkiye Noterler Birliği Başkanı Yeni, "Özel bir teşebbüs olan bizler işçilerimizi çıkaracağız ama devlet hiç gereği olmadan binlerce personel alarak tescil bürolarında görevlendirecektir. Bunu takdirlere sunuyorum" diye konuştu.
